杨传堂:交通运输要为构建新发展格局当好先行
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交通运输要为构建新发展格局当好先行
交通运输部党组书记 杨传堂

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表了重要讲话,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了根本遵循。全会对加快建设交通强国作出重大部署,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的高度重视和殷切期望。交通运输系统要自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,深入学习领会、全面贯彻落实全会精神,加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,奋力为构建新发展格局当好先行。

实践构建新发展格局,交通运输大有可为

学习领会党的十九届五中全会精神,最核心的就是要深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。其中进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择,三者是相辅相成、有机统一的。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,必须要构建新发展格局。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。构建新发展格局,关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。

交通运输是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑,要从畅通循环角度把握对交通运输的新要求。扩大循环规模。加快培育完整内需体系,是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。这就要求交通运输主动服务扩大内需战略实施,加快建设国家综合立体交通网,以扩大有效投资支撑扩大内需,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,进而扩大整个经济循环的总量。提高循环效率。习近平总书记指出,流通效率与生产效率同等重要,要统筹推进现代流通体系建设。这就要求加快建设现代物流体系,紧扣运输和衔接两个关键环节,大力提升运输链综合效率,努力缩短循环周期,提升经济运行整体效率。增强循环动能。加快科技自立自强,是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键,核心在于创新驱动。这就要求交通运输提高创新发展能力,聚焦“卡脖子”问题打赢关键核心技术攻坚战,加快推动5G、物联网等新一代信息技术与交通运输深度融合,加快发展新基建、新业态、新模式、新能源,培育形成发展新动能。降低循环成本。构建新发展格局是发展问题,最根本的是全面深化改革开放问题。必须依靠改革破除妨碍商品流通的体制机制障碍,形成统一开放的国内大市场,降低全社会交易成本和运行成本。这就要求深化交通运输体系改革,加快形成统一 开放的交通运输市场,全面优化营商环境,有效降低制度性交易成本。保障循环安畅。守住安全发展这条底线,是构建新发展格局的重要前提和保障。交通安全事关国家安全、公共安全、人民生命财产安全。交通运输必须树立底线思维,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战。

交通运输实践构建新发展格局,要科学把握新发展阶段交通运输面临的新形势新任务新要求,内提质效、外保安畅、内外连通,实现交通运输发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一;要坚定不移贯彻新发展理念,推动交通运输高质量发展,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系;要加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

深刻把握交通运输服务构建新发展格局的着力点和突破口

习近平总书记指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。贯彻新发展理念,必然要求构建新发展格局。交通运输必须完整准确全面贯彻新发展理念,实践构建新发展格局,牢牢把握“先行官”定位,想在前、走在前、干在前,既加强战略谋划,又做好“最后一公里”落地工作。

着力优化综合立体交通网络,支撑扩大内需战略实施。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通。交通运输是衔接供需两端的重要纽带,交通基础设施建设也是积极扩大内需、夯实未来经济发展基础的重要手段。要落实扩大内需战略,深化供给侧结构性改革,围绕优化网络找准补短板的主攻方向,打通“堵点”,连接“断点”,发挥投资关键作用,推动交通基础设施更高水平成网。要以高效率为导向,推进国家综合立体交通网主骨架建设,打通综合运输大通道“堵点”,增强区域间、城市群间、省际间、城乡间以及国际间交通运输联系,促进形成优势互补的区域格局。要加快提升城市群、都市圈交通承载能力,推动完善农村交通基础设施网络,推进综合交通枢纽提档升级。要在精准有效投资上下更大功夫,优化交通投资结构,创新融资渠道,拓展投资空间,激发全社会有效投资活力。

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